備受關注的《深圳經濟特區注冊會計師條例（修訂案）》日前在市三屆人大常委會第28次會議上通過。本月起，市財政部門正式履行行業行政管理職能。昨天下午，深圳市財政局召開新聞發布會，首次對《條例》的修訂進行了深入的專業化分析，并公布了一系列新的行業監管措施。

　　《條例》一個引人注目的特點在于引入專家委員會制度，規定市財政部門在對注會行業做出重大行政決策和行政處罰前，應當聽取三大專家委員會的意見。其中“審核委員會”負責對會計師事務所的設立審批提供咨詢，“調查委員會”負責對涉嫌違法違規行為進行調查取證并提出調查報告，“責任鑒定委員會”負責對違法違規的注冊會計師和會計師事務所進行責任鑒定并提出處罰意見。專家委員會成員將來自三個方面：政府部門、專業人士和具有社會信力的專家。其中，審核和責任鑒定委員會明確規定要由不少于1／3的注冊會計師和不少于1／3的相關行業專家組成。據了解，該項制度是深圳借鑒美國等發達國家的管理經驗，將專業化管理方式引入注會行業管理中，從而有效解決了對注會行業的管理深度問題。

　　為了理順注會行業管理體制，新《條例》在誠信建設方面增加了三大內容：電子化備案、業務報告雙簽制、建立誠信檔案。根據這些規定，深圳將在全國率先實現對注冊會計師事務所業務的電子化備案，行業監管部門將可以隨時通過電子備案對事務所出具的各項報告進行檢查，從而為行業打假和監管提供了技術支持。

　　據市財政局總會計師黃亦平介紹，《條例》修訂大幅增加了有關注會職業道德和職業操守的內容。《條例》首次劃分了“會計責任”和“審計責任”，取消“風險基金”，嚴格了執業保險制度，從而保護了注冊會計師的合法權益，改善了注會的執業環境。